水資源規(guī)劃內容和水資源論證內容都是《水法》中規(guī)定的我國在水資源優(yōu)化配置方面的基本內容,二者既有區(qū)別又有聯(lián)系。從工作任務來看,水資源規(guī)劃的基本任務是根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃需要提出—定時期內開發(fā)利用水資源的方向、任務、主要措施和分期實施步驟,據以安排水利建設任務,以及相應的國民經濟和社會發(fā)展任務,指導水資源開發(fā)利用工程和防治水環(huán)境惡化的生態(tài)環(huán)境建設工程的設計與施工??梢姡Y源規(guī)劃是—種戰(zhàn)略性、綜合性、宏觀性的規(guī)劃,是對水資源開發(fā)利用作出的安排;而規(guī)劃水資源論證的任務是在規(guī)劃制訂過程中,通過評估規(guī)劃實施的水資源條件,論證規(guī)劃需水規(guī)模的合理性、水源配置方案的可靠性以及規(guī)劃實施對其他用水、水資源以及水功能區(qū)等影響,綜合評價規(guī)劃實施水資源支撐條件,提出規(guī)劃實施有關的水資源節(jié)約、保護和管理對策措施以及優(yōu)化調整的建議,為規(guī)劃和水資源管理決策提供科學依據。在建設項目中進行水資源論證顯得尤為重要。機井水資源論證報價
水資源論證是水資源管理的重要前置決策關口,規(guī)劃水資源論證和建設項目水資源論證分別從宏觀和微觀兩個層面保障經濟社會合理的用水需求,促進水資源的優(yōu)化配置,實現水資源的可持續(xù)利用和經濟社會可持續(xù)發(fā)展。從服務對象和作用上看,規(guī)劃水資源論證服務于規(guī)劃的審批和實施,從水資源條件、水資源承載能力出發(fā),協(xié)調區(qū)域經濟發(fā)展與水資源利用關系,保障規(guī)劃的用水需求,達到水資源可持續(xù)利用的目的;建設項目水資源論證則是針對具體的建設項目論證其取退水的合理性及影響,為項目的取水許可審批提供依據。機井水資源論證報價在水資源論證過程中。需要充分考慮當地水資源的地域特點、水文循環(huán)規(guī)律、水文地質特征等因素。
規(guī)劃水資源論證著眼于水資源問題的全局性和戰(zhàn)略性,重點解決的是規(guī)劃涉及的一定范圍內和一定時期內的水資源配置以及影響問題,是在規(guī)劃階段;而建設項目水資源論證側重于單個項目,重點解決具體的項目取用水以及影響等問題,是在具體實施階段。從審查方式上看,2005年《有關部門對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》將「建設項目水資源論證報告書」審批列入保留的行政審批項目設定行政許可,2016年《有關部門關于印發(fā)清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案的通知》將「建設項目水資源論證報告書審批」「取水許可」2項,合并為「取水許可」1項。與建設項目水資源論證不同,由于規(guī)劃水資源論證是服務于規(guī)劃的審批和實施,屬于國家對規(guī)劃審批的有關部門內部決策程序,規(guī)劃水資源論證報告書及其審查意見作為規(guī)劃編制機關和規(guī)劃審批機關的重要決策依據。
隨著經濟社會的發(fā)展,需要解決人與自然、行業(yè)之間、區(qū)域之間、用水戶之間的競爭用水問題,規(guī)劃水資源論證著眼于水資源問題的全局性和關聯(lián)性,統(tǒng)籌考慮規(guī)劃涉及的一定范圍內和一定時期內的水資源配置及影響問題。因此,開展規(guī)劃水資源論證工作在整個水資源管理和保護中具有十分重要的地位。通過規(guī)劃水資源論證,論證規(guī)劃布局與水資源承載能力的協(xié)調性,提出規(guī)劃方案調整和優(yōu)化意見,明確水資源節(jié)約管理和保護措施,對保障水資源可持續(xù)利用、保障規(guī)劃編制的科學性和有效實施、促進經濟社會發(fā)展與水資源條件相協(xié)調具有重要作用。普及市民的水資源知識。共同推動水資源的合理利用和保護。
水資源規(guī)劃是為開發(fā)利用水資源,防治水旱災害,維護生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)、并與國民經濟和社會發(fā)展相互協(xié)調發(fā)展而制定的總體措施與安排,它是一切水事活動的基礎,是今后一個時期內水資源開發(fā)利用與管理的基本依據,也是我國制定和頒布水資源管理「三條紅線」的基本依據,水資源規(guī)劃也應當作為規(guī)劃水資源論證的基本依據。需要注意的是,水資源綜合規(guī)劃的水資源配置方案是依據其編制時的國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃預測的需水量制定的,在進行規(guī)劃水資源論證時,規(guī)劃所在區(qū)域的經濟社會發(fā)展情況可能已發(fā)生了變化,用水水平和用水效率也可能發(fā)生變化。因此,需要對相關規(guī)劃進行深入分析。有關部門應該加強對水資源的投入。推廣新技術和新模式。提高水資源利用效率。祿勸水資源論證評價
我們需要加強宣傳和教育。提高公眾對水資源保護和利用的意識。推動全社會形成保護水資源的良好風尚。機井水資源論證報價
在規(guī)劃水資源論證工作中,經常遇到要按區(qū)域計算地表水資源可利用量問題。按區(qū)域計算地表水資源可利用量問題有其復雜性,如果考慮境內地表水可利用水量,得出的結果往往偏離實際情況,容易引起誤導。參照流域水系的地表水資源可利用量的定義,不妨定義區(qū)域地表水資源可利用量為:在可預見的時期內,統(tǒng)籌考慮區(qū)域內生活、生產和生態(tài)環(huán)境用水,在協(xié)調區(qū)域內與區(qū)域外用水的基礎上,通過經濟合理,技術可行的措施可供本區(qū)域—次性利用的大水量(不包括本區(qū)域回歸水重復利用量)。初步分析,區(qū)域地表水資源可利用量應分析計算4個部分可利用水量,即境內地表水可利用水量、過境河流可利用水量,調入境內水資源量、境內調出水資源量。機井水資源論證報價
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