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    同工不同酬的現(xiàn)象普遍存在。一些對(duì)專業(yè)技術(shù)要求比較高的事業(yè)單位聘用的編外人員中，高學(xué)歷、高職稱的人員越來越多，這些人員中不少已成為單位的業(yè)務(wù)骨干或不可缺少的中堅(jiān)力量，但由于待遇（工資福利、學(xué)習(xí)進(jìn)修、管理使用等）與編內(nèi)人員存在多方面的差異，一定程度上影響了單位的事業(yè)發(fā)展和員工的職業(yè)生涯發(fā)展。一些輔助性、服務(wù)性、保障性的崗位人員聘用已逐步通過**購(gòu)買服務(wù)、“花錢養(yǎng)事”的方式解決，不再由編內(nèi)人員承擔(dān)，只能靠長(zhǎng)期聘用編外人員解決。機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工崗位按照具體承擔(dān)的工作職責(zé)分為以下五類：1、執(zhí)法輔助類：在具有行政執(zhí)法主體資格的單位，協(xié)助行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法工作。包括：公安、司法、城管、城建、維穩(wěn)、應(yīng)急、農(nóng)林水、安監(jiān)、交通、文化、人力社保、民政、稅務(wù)、環(huán)保、國(guó)土、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法輔助崗位。2、技術(shù)技能類：從事專業(yè)技術(shù)和崗位技能工作并具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱或國(guó)家職業(yè)資格，為實(shí)施公共管理提供技術(shù)技能支持和保障。包括：安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、教練、教師、衛(wèi)技、速錄員、護(hù)理保健、高配操作、電工、設(shè)施設(shè)備維護(hù)維修、廚師、理發(fā)師、公車駕駛等技術(shù)技能崗位。人力資源經(jīng)理人需要具備相應(yīng)的人力資源管理技能，能了解并掌握相當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)知識(shí)。河南全過程人事代理誠(chéng)信服務(wù)

    出現(xiàn)了新的“正式員工”、“被派遣勞動(dòng)者”二元用工體制。在用工單位中，被派遣勞動(dòng)者承擔(dān)第**工作，為企業(yè)發(fā)展做出**直接貢獻(xiàn)，卻成為“二等”員工群體?，F(xiàn)在有一種“逆向派遣”的怪象，一些用人單位在勞動(dòng)合同法實(shí)施后，要求正式合同工與勞務(wù)公司簽訂派遣合同轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣工，再派回到原來的工作崗位上去。勞務(wù)派遣已經(jīng)成為部分用人單位規(guī)避《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的用人單位責(zé)任的一種途徑。國(guó)外主要以“項(xiàng)目型”派遣或外包為主，占整個(gè)勞務(wù)派遣市場(chǎng)的7成以上。在這種派遣和外包形式中，崗位因項(xiàng)目的設(shè)立而存在和結(jié)束，項(xiàng)目周期通常在12-15個(gè)星期左右，崗位人員在項(xiàng)目結(jié)束后就由勞務(wù)公司派遣到其他公司的項(xiàng)目工作。總體而言，以崗位而論，存在臨時(shí)性、專業(yè)性、輔助性等特征。像日本和我國(guó)中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，將100多個(gè)行業(yè)和崗位全部列出來，只有在范圍內(nèi)的工種才可以使用派遣工，除此之外使用派遣工都屬于非法。[4]清華大學(xué)法學(xué)院教授鄭尚元也建議，應(yīng)該學(xué)習(xí)日本等國(guó)勞務(wù)派遣立法的做法，在法律上把勞務(wù)派遣的具體崗位一一列舉出來。為此，他提出兩種方案：一是在勞動(dòng)合同法中直接列舉勞務(wù)派遣的具體崗位；二是授權(quán)由***來規(guī)定，在修改勞動(dòng)合同法實(shí)施條例時(shí)對(duì)崗位范圍予以明確。北京綜合人事代理好處勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。

    人力資源外包包括有哪些內(nèi)容呢？“人力資源活動(dòng)所涉及的工作”首先包含了人力資源及其載體——人，其次也包含了圍繞人力資源載體所產(chǎn)生的各種事務(wù)——人事，還包含了針對(duì)人力資源開展的各種管理活動(dòng)——人力資源管理職能。現(xiàn)在我們可以看到在一個(gè)大的人力資源外包概念下，分了三個(gè)模塊：人力資源及人的外包、人事事務(wù)外包、人力資源管理職能外包。行業(yè)為有效區(qū)分大概念的人力資源外包和小概念的人力資源（及人）的外包，將小概念的人力資源（及人）的外包用專業(yè)術(shù)語“人力資源派遣”來稱呼。人力資源外包（HumanResourcesOutsourcing，簡(jiǎn)稱HRO）也可以是一種人力資源服務(wù)產(chǎn)品，是企業(yè)根據(jù)需要將某一項(xiàng)或幾項(xiàng)人力資源管理工作流程或管理職能外包出去，由第三方專業(yè)的人力資源外包服務(wù)機(jī)構(gòu)或公司進(jìn)行管理，以其降低經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的**大化。外包內(nèi)容包括：人力資源外包，人力資源管理外包，薪酬外包，薪酬管理外包，薪資外包，福利外包，薪酬福利外包，工資外包，社保外包，社保代繳，個(gè)稅代繳，人事外包，人才外包等。人力資源外包，即HRO，作為一種提高企業(yè)人才管理效率的形式逐漸流行，而且很受企業(yè)管理層和人力資源主管歡迎。

    有資格進(jìn)行勞務(wù)派遣的機(jī)構(gòu)．必須是經(jīng)**主管部門審核批準(zhǔn)具有法人資質(zhì)、被特許經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。作為勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，介于勞務(wù)供需雙方中間，一方面要根據(jù)用人單位對(duì)工人的需求，履行與用人單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議，向用人單位及時(shí)選拔派遣所需的適用工人，并管理好所派遣的工人，確保接受勞務(wù)派遣的用人單位相關(guān)責(zé)、權(quán)、利得到有效的保障；另一方面，在對(duì)選定的人才實(shí)施人才派遣前，要與被派遣人才簽訂勞動(dòng)合同確立雙方的隸屬關(guān)系，確保被派遣人才在派出工作期間相關(guān)的責(zé)、權(quán)、利能夠得到有效的保障。這就是勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)有別于其他企業(yè)法人所經(jīng)營(yíng)的特殊職能。勞務(wù)派遣公司經(jīng)營(yíng)服務(wù)四大基本原則：雇員租賃勞務(wù)派遣的本質(zhì)是雇員租賃，“派遣”一詞并不適用于解釋勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律關(guān)系和業(yè)務(wù)特征。“租賃”一詞卻能概括勞務(wù)派遣所有業(yè)務(wù)特征，并合理解讀勞務(wù)派遣復(fù)雜的三方法律關(guān)系。租賃與雇傭一樣更適用于解釋勞動(dòng)力與工作單位之間的法律關(guān)系。以生產(chǎn)線承包為特征的勞務(wù)外包合作，因?yàn)椴淮嬖谧赓U關(guān)系而并非勞務(wù)派遣，也不適宜簽訂勞務(wù)派遣合同。同工同酬現(xiàn)行法律制度規(guī)定勞務(wù)派遣用工單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)行同工同酬制度，但人社部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人卻表示。企業(yè)的戰(zhàn)略包括經(jīng)營(yíng)范圍、資源配置、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和協(xié)同作用四個(gè)因素。

    技術(shù)技能類崗位可根據(jù)專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能水平高低細(xì)化分為三類，一類為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和高級(jí)技師，二類為中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和技師，三類為初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和高級(jí)工及以下。3、特殊工種類：從事苦、臟、累、險(xiǎn)等特殊崗位。包括：*****防治、B超放射、醫(yī)療廢物處置、應(yīng)急處突特勤、強(qiáng)制醫(yī)療輔助、特種設(shè)備檢驗(yàn)維修、老年兒童殘疾護(hù)理護(hù)工等特殊工種崗位。4、窗口服務(wù)類：面向社會(huì)提供窗口公共服務(wù)。包括：公安（戶籍、車輛、出入境和110接警話務(wù)等）、稅務(wù)征繳、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、民政服務(wù)、住房建設(shè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、科技、文化、住房公積金、公共資源交易、熱線接聽、檔案查閱等窗口服務(wù)崗位。5、普通輔助類：協(xié)助開展業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部綜合管理、事務(wù)辦理和服務(wù)保障等工作。包括：檔案材料整理、證書制作發(fā)放、收發(fā)、打字文印、價(jià)格調(diào)查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、教學(xué)輔助、生活指導(dǎo)、導(dǎo)醫(yī)服務(wù)、收費(fèi)、普法宣傳、調(diào)解咨詢、監(jiān)控值班、大樓公寓宿舍管理、倉(cāng)庫(kù)保管、后勤服務(wù)等普通輔助崗位。簡(jiǎn)化管理程序，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，降低成本費(fèi)用，自主靈活用工，規(guī)范用工行為。***，“不求所有，但求所用”是勞務(wù)派遣制的一個(gè)***特征。在中國(guó)舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下。勞務(wù)派遣主要集中在公有制企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，部分央企甚至有超過2/3的員工屬于勞務(wù)派遣。吉林推廣人事代理質(zhì)量保證

勞動(dòng)力給付的事實(shí)發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)（實(shí)際用工單位）之間，要派企業(yè)向勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)支付服務(wù)費(fèi)。河南全過程人事代理誠(chéng)信服務(wù)

    國(guó)外以日本為例，日本在勞動(dòng)法規(guī)上對(duì)勞務(wù)派遣工的適用范圍進(jìn)行了嚴(yán)格、細(xì)致的規(guī)定，將允許企業(yè)使用勞務(wù)派遣工的崗位嚴(yán)格限制在26類崗位之內(nèi)，且將其中24類崗位的派遣服務(wù)時(shí)間限制在一年以內(nèi)，即使重新簽訂派遣合同，工人派遣的總時(shí)間也限制在3年以下。日本《保障工人派遣業(yè)適當(dāng)運(yùn)行和改善派遣工人工作條件法》（簡(jiǎn)稱“工人派遣法”）限定可派遣的工作包括：（1）信息處理系統(tǒng)開發(fā)或計(jì)算機(jī)程序的設(shè)計(jì)和制作；（2）機(jī)械、儀器和設(shè)備的設(shè)計(jì)和制圖；（3）廣播視聽設(shè)備的操作；（4）廣播節(jié)目制作等；（5）辦公設(shè)備如計(jì)算機(jī)、打字機(jī)和電傳機(jī)的操作；（6）口譯、筆譯和速記；（7）管理人員秘書；（8）文書檔案和分類；（9）市場(chǎng)研究及結(jié)果分析；（10）會(huì)計(jì)；（11）海外貿(mào)易和國(guó)內(nèi)商務(wù)文件起草；（12）需要高級(jí)專門技能的機(jī)器使用或操作；（13）室內(nèi)、汽車站、碼頭和機(jī)場(chǎng)做游客迎送服務(wù)的導(dǎo)游；（14）為房屋提供清潔服務(wù)；（15）房屋設(shè)施的操作、檢查或維修；（16）房屋、場(chǎng)所來訪人員的接待和引導(dǎo)，或停車場(chǎng)管理；（17）研究和開發(fā)；（18）公司管理制度的研究或設(shè)計(jì)；（19）出版物編輯；（20）廣告設(shè)計(jì)；（21）內(nèi)部裝飾業(yè)協(xié)調(diào)員；（22）廣播員；（23）辦公自動(dòng)化設(shè)備介紹使用；。河南全過程人事代理誠(chéng)信服務(wù)

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