巴中水廠水資源論證管理辦法

國家有關法規(guī)對地下水取水許可作出明確規(guī)定：《取水許可和水資源費征收管理條例》（***令第460號）規(guī)定“有下列情形之一的，審批機關不予批準：（一）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；（二）在取水許可總量已經(jīng)達到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的；（三）可能對水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；（四）取水、退水布局不合理的；（五）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時，建設項目自備取水設施取用地下水的?！薄?**關于實行**嚴格水資源管理制度的意見》（國發(fā)〔2012〕3號）明確規(guī)定“對不符合國家產業(yè)政策或列入國家產業(yè)結構調整指導目錄中淘汰類的，產品不符合行業(yè)用水定額標準的，在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要卻通過自備取水設施取用地下水的，以及地下水已嚴重超采的地區(qū)取用地下水的建設項目取水申請，審批機關不予批準?！鄙綎|省屬華北地區(qū)，地下水超采嚴重，禁止高耗水行業(yè)使用地下水符合國家政策規(guī)定和法規(guī)要求。農業(yè)面源污染防控在水資源論證中具有重要地位，需構建農田退水管控體系。巴中水廠水資源論證管理辦法

建立用水統(tǒng)計制度。各級統(tǒng)計主管部門應把用水統(tǒng)計納人統(tǒng)計系列。各級水行政主管部門應協(xié)同統(tǒng)計主管部門做好本轄區(qū)各行業(yè)的用水統(tǒng)計工作。取水、用水設施都要安裝計量設施。計量設施必須符合國家技術標準。用水單位應當加強用水計量管理，健全用水統(tǒng)計基礎資料，按期上報。發(fā)布節(jié)水技術改造投資導向目錄，用以推動用水器具生產企業(yè)及現(xiàn)有高耗水行業(yè)的節(jié)水技術改造。強化用水節(jié)水設施和節(jié)水器具、設備生產質量的監(jiān)管，實行節(jié)水產品標識制度。對工農業(yè)節(jié)水設備和生活節(jié)水產品推行節(jié)水標簽，對產品實行認證，銷售實行市場準入，清理整頓節(jié)水設備、器具的生產及疏通市場，擴大節(jié)水產品的市場份額。有關部門要根據(jù)當?shù)厮Y源條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，制定有利于節(jié)水工作的獎懲措施。達州垃圾發(fā)電廠水資源論證管理辦法城市用水定額標準在水資源論證中具有基準作用，需建立動態(tài)修訂機制。

水利部頒布的《取水許可管理辦法》（水利部令第34號）規(guī)定，在取水許可證有效期內，取水量、取水地點發(fā)生改變的，取水單位或個人應當重新提出取水申請。您所咨詢的熱電廠新打井且取水量、取水地點已發(fā)生變化，需按取水總規(guī)模，重新向具有審批權限的水行政主管部門提出取水申請，提交水資源論證報告書。具體審批權限按熱電廠所在省區(qū)人民**有關規(guī)定執(zhí)行?！督ㄔO項目水資源論證導則》（GB/T35580-2017）是在修訂行業(yè)標準《建設項目水資源論證導則》（SL322-2013）的基礎上由國家標準委發(fā)布的國家標準。因此，從兩項標準的關系來講，是《建設項目水資源論證導則》（GB/T35580-2017）替代了《建設項目水資源論證導則》（SL322-2013）。由于國家標準編寫要求所限，無法在《建設項目水資源論證導則》（GB/T35580-2017）中說明替代《建設項目水資源論證導則》（SL322-2013）有關信息。水利部目前正在開展標準體系修訂工作，結合此項工作將分批廢止失效標準，《建設項目水資源論證導則》（SL322-2013）應在廢止標準之列。

根據(jù)中華人民共和國新水法第四十八條，“直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應當按照國家取水許可制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機構申請取水許可證并繳納水資源費，取得取水權?！睋?jù)2002年3月24日水利部與國家發(fā)改委15號令，《建設項目水資源論證管理辦法》中第二條，“對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可的新建、改建、擴建的建設項目，建設項目業(yè)主單位應按照本辦法的規(guī)定進行建設項目水資源論證，編制建設項目水資源論證報告?！绷私馑Y源論證階段的相關情況，解答水行政主管部門關于水資源論證報告書編制有關問題的質疑。

出現(xiàn)這種情況的原因有兩種：一種是項目建設運行的原因，即項目投入產能不足導致的取水量小。另一種是論證的原因，主要是一些化工、造紙、鋼鐵等產業(yè)鏈較長的行業(yè)，用水定額通常是針對一個完整產業(yè)鏈制定的，而一些企業(yè)實際只生產中間產品或者基于半成品的深加工，并不是由原料到**終產品的全產業(yè)鏈生產。比如有的鋼鐵企業(yè)是將鐵礦石煉鋼再制作成鋼筋，有的是基于廢舊鋼鐵制作成鋼筋，后者的單位產品用水量就小于前者，而用水定額一般是不做區(qū)分的，這樣一來用水定額對設計取水量計算的指導性就比較弱了，由此就出現(xiàn)了實際取水量遠小于許可水量的情況。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關工業(yè)、農業(yè)、能源等需要進行水資源配置的專項規(guī)劃。眉山水庫水資源論證評價

水資源論證中的水權交易可行性分析，需明確初始水權分配與交易規(guī)則。巴中水廠水資源論證管理辦法

節(jié)水型社會建設保障措施1、各級節(jié)水規(guī)劃和年度計劃，都應列入同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中都應提出節(jié)水目標和指標。編制國民經(jīng)濟的總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和建設重大項目都必須考慮水資源條件，要附水資源和節(jié)約用水的專項規(guī)劃或論證，以水定規(guī)模，以水定產量。2、增強**節(jié)水意識，鼓勵**參與充分利用一切宣傳形式，大力宣傳節(jié)約用水的方針、政策法規(guī)和科學知識，增強全社會的節(jié)水意識。建立健全節(jié)水工作的社會監(jiān)督體系，多形式、多層次組織社會公眾參與節(jié)水工作。充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，樹立節(jié)水光榮的社會風尚。巴中水廠水資源論證管理辦法