關(guān)于參展ATA單證冊辦理通關(guān)流程詳解

什么是ATA單證冊？

ATA單證冊是國際通用的海關(guān)通關(guān)文件?！癆TA”由法文“Admission Temporaire”和英文“Temporary Admission”的首字母縮合而成，字面含義為“暫時(shí)準(zhǔn)許”，在ATA單證冊制度中的解釋為“暫準(zhǔn)免稅進(jìn)口”。

ATA單證冊體系主要是由世界海關(guān)組織制定并由各締約國簽署通過的《ATA公約》（Customs Convention on the A.T.A. Carnet for the Temporary Admission of Goods）和《伊斯坦布爾公約》（Convention On Temporary Admission）所組成。目前，全世界共有80個左右的國家（地區(qū)）實(shí)施了ATA單證冊制度。

我國于1993年加入了《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的ATA單證冊海關(guān)公約》《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》和《展覽會和交易會公約》。自1998年1月起，我國開始實(shí)施ATA 單證冊制度。

經(jīng)國*院批準(zhǔn)、海關(guān)總署授權(quán)，中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會/中國國際商會（以下簡稱中國貿(mào)促會）是我國ATA單證冊的出證和擔(dān)保商會，負(fù)責(zé)我國ATA單證冊的簽發(fā)和擔(dān)保工作。

通關(guān)前的準(zhǔn)備工作

檢查ATA單證冊是否在有效期內(nèi)，通常為一年；

檢查單證冊各項(xiàng)信息是否正確，是否有簽證機(jī)構(gòu)的簽字和蓋章及持證人或其代理人的簽字；

檢查ATA單證冊是否是中文或英文填寫，我國海關(guān)只接受中文或英文填寫的ATA單證冊；

境外辦理的ATA單證冊需由持證人或其代理人聯(lián)系中國貿(mào)促會授權(quán)的簽證機(jī)構(gòu)錄入ATA單證冊相關(guān)電子數(shù)據(jù)

進(jìn)境ATA單證冊電子備案模塊和ATA業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)手機(jī)客戶端來啦！

 為進(jìn)一步滿足業(yè)務(wù)新需求，提升業(yè)務(wù)辦理體驗(yàn)和通關(guān)便利化水平，中國貿(mào)促會貿(mào)易推廣交流中心已升級貿(mào)促會ATA業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，增加了進(jìn)境ATA單證冊電子備案模塊和ATA業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)手機(jī)客戶端。有關(guān)事項(xiàng)具體如下。

 一、進(jìn)境ATA單證冊電子備案模塊

 針對進(jìn)境ATA單證冊數(shù)量快速增長和旅檢渠道入境單證冊比例大幅提升的情況，ATA業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中新增了進(jìn)境ATA單證冊備案模塊，用戶可登錄

 二、ATA業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)手機(jī)客戶端

進(jìn)境單證冊用戶、出境單證冊用戶都可通過手機(jī)客戶端進(jìn)行ATA單證冊進(jìn)境備案和出境申請，手機(jī)客戶端分為中文版和英文版，供中外客戶下載使用（掃描后附二維碼下載安裝，目前支持安卓系統(tǒng)和華為鴻蒙系統(tǒng)）

通關(guān)時(shí)的主要流程

一、遞交材料

持證人或其代理人向海關(guān)（通常為進(jìn)出境地海關(guān)）提交ATA單證冊、展覽會證明文件等材料，如果是通過貨運(yùn)方式進(jìn)出境，還要提供商業(yè)發(fā)票、提運(yùn)單、裝箱單等貨物隨附單證。視為向海關(guān)提出貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請。代理人提交材料的還需要向海關(guān)出具授權(quán)委托書。

二、審核簽注

海關(guān)對持證人或其代理人提交的ATA單證冊等材料進(jìn)行審核，審核通過的，海關(guān)對ATA單證冊進(jìn)行電子簽注和紙面簽注。

三、查驗(yàn)放行

海關(guān)需要對ATA單證冊項(xiàng)下貨物進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)，持證人或其代理人應(yīng)到場，負(fù)責(zé)按照海關(guān)要求搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝等。對予以放行的ATA單證冊項(xiàng)下貨物，除ATA單證冊中的憑證聯(lián)由海關(guān)留存外，持證人或其代理人憑已經(jīng)簽注的ATA單證冊到海關(guān)監(jiān)管場所辦理貨物出庫放行手續(xù)。

通關(guān)后的注意事項(xiàng)

持證人或其代理人應(yīng)關(guān)注ATA單證冊項(xiàng)下貨物的復(fù)出（進(jìn)）有效期，確保貨物按期復(fù)出（進(jìn)），對暫時(shí)進(jìn)出境貨物需要延期的，持證人或其代理人應(yīng)在規(guī)定期限屆滿30日前向主管地直屬海關(guān)提出延期申請。

ATA單證冊項(xiàng)下貨物*次進(jìn)境或者出境后，持證人或其代理人應(yīng)妥善保管好相關(guān)材料，如果不慎發(fā)生毀壞、滅失等情況，應(yīng)及時(shí)向原出證機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)，并交主管地直屬海關(guān)審核確認(rèn)。

用ATA單證冊有何好處？

1、簡化通關(guān)手續(xù)，持證人使用ATA單證冊后，無須填寫各國國內(nèi)報(bào)關(guān)文件，并免交貨物進(jìn)口各稅的擔(dān)保。

2、ATA單證冊由持證人在本國申請，無需在外國海關(guān)辦理其他手續(xù)或交納費(fèi)用。

3、持證人無需為向外國海關(guān)交納進(jìn)口各稅的擔(dān)保而攜帶高額外匯出國，從而降低了持證人風(fēng)險(xiǎn)。

4、ATA單證冊還可重復(fù)使用，ATA單證冊的有效期為一年，其項(xiàng)下的貨物可以在有效期內(nèi)憑同一單證冊在本國多次進(jìn)出口，去多個國家辦理暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物的進(jìn)出口報(bào)關(guān)，并在多個國家過境通關(guān)。

ATA單證冊適用哪些范圍？

按照進(jìn)口目的劃分，適用于ATA單證冊的貨物有以下幾類：

1、在各類國際博覽會、交易會、展覽會、國際會議及類似活動上陳列或使用的物品；

2、以尋求境外供貨訂單為目的向客戶展示或演示的商業(yè)樣品；

3、各類專業(yè)人員使用的專業(yè)設(shè)備，例如赴境外報(bào)道、錄制節(jié)目、攝制影片所需的出版、音像廣播、攝影設(shè)備；赴境外安裝、調(diào)試機(jī)器所需的各種測量儀器；醫(yī)務(wù)人員所需的醫(yī)療器械；演員、樂團(tuán)、劇團(tuán)所需的演出服裝、道具等；

4、用于貨物內(nèi)外包裹、或用于貨物卷繞、系縛及其他目的已經(jīng)使用或準(zhǔn)備使用的包裝物品；

5、海員在履行海上任務(wù)時(shí)使用的物品，包括文化、體育、休養(yǎng)、宗教或體育活動的用品；

6、用于科學(xué)研究和教育的的儀器裝置、設(shè)備及其配件等；

7、用于教學(xué)或職業(yè)培訓(xùn)的各種設(shè)置、儀器、設(shè)備及其零配件等；

8、各類私人車輛；

9、私用航空器和游艇；

10、各種促進(jìn)旅游的宣傳物品、小禮品、音像制品等；

11、貨運(yùn)集裝箱；

12、各類商用車輛。

不適用于ATA單證冊的貨物一般有：

易腐爛或易消耗的物品；

以銷售為進(jìn)口目的的貨物；

打算贈送的貨物；

以加工或維修為進(jìn)口目的的貨物；

用于工業(yè)制造、貨物包裝（手工工具除外）、資源開發(fā)、建筑物的建造與維修、挖掘及類似工程所需的設(shè)備。

ATA單證冊使用說明

ATA單證冊封面

去一個國家使用的ATA單證冊中包括綠色的封面和封底、黃色的和白色的存根，黃色的出口和復(fù)進(jìn)口憑證、白色的進(jìn)口和復(fù)出口憑證各一張，因此，一份ATA單證冊**少應(yīng)由8張彩色單組成。如果貨物擬去更多國家使用，彩色單的數(shù)目應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加。 

每張封面和憑證簽發(fā)時(shí)，應(yīng)列明ATA單證冊號碼、持證人名稱、地址、授權(quán)使用人姓名、貨物用途以及出證商會名稱。 

1、從中國出口，使用黃色出口存根和憑證，在憑證中申報(bào)暫準(zhǔn)出口貨物的項(xiàng)號，將單證冊提交出口地海關(guān)關(guān)員，海關(guān)關(guān)員在存根上列明出口貨物項(xiàng)號，在存根和憑證上分別簽注蓋章，撕下憑證存檔。單證冊*次使用時(shí)，海關(guān)關(guān)員還應(yīng)在綠色封面上簽注蓋章。 

2、在外國進(jìn)口，使用白色進(jìn)口存根和憑證，在憑證中列明暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物的項(xiàng)號，將單證冊提交進(jìn)口地海關(guān)關(guān)員，海關(guān)關(guān)員在存根上列明暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物項(xiàng)號，在存根和憑證上分別簽注蓋章，撕下憑證存檔。 

3、在外國復(fù)出口，使用白色復(fù)出口存根和憑證，在憑證中列明復(fù)出口貨物的項(xiàng)號，將單證冊提交復(fù)出口地海關(guān)關(guān)員，海關(guān)關(guān)員在存根上列明復(fù)出口貨物項(xiàng)號，在存根和憑證上分別簽注蓋章，撕下憑證存檔。 

4、在中國復(fù)進(jìn)口，使用黃色復(fù)進(jìn)口存根和憑證，在憑證中列明復(fù)進(jìn)口貨物的項(xiàng)號，將單證冊提交復(fù)進(jìn)口地海關(guān)關(guān)員，海關(guān)關(guān)員在存根上列明復(fù)進(jìn)口貨物項(xiàng)號，在存根和憑證上分別簽注蓋章，撕下憑證存檔。 

5、過境，過境指貨物在離開一個國家去另一個國家的途中，在第三國經(jīng)過或停留。過境時(shí)應(yīng)在兩張藍(lán)色憑證上同時(shí)列明過境貨物項(xiàng)號后將單證冊提交進(jìn)境地海關(guān)關(guān)員，海關(guān)關(guān)員在*一個存根框上列明過境貨物項(xiàng)號，在存根和第一張憑證上簽注蓋章后撕下存檔，出境時(shí)出境地海關(guān)關(guān)員在第二個存根框上列明過境貨物項(xiàng)號，在存根和第二張憑證上簽注蓋章后撕下第二張憑證存檔。 

6、如進(jìn)口地或過境地海關(guān)關(guān)員對貨物的復(fù)出口期限加以限制，貨物必須在該期限前復(fù)出口，否則將會引起外國海關(guān)的索賠。

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